Après le Sénat, l'Assemblée s'empare lundi du projet de loi pour accélérer l'installation d'éoliennes et de panneaux solaires en France. Face aux "lignes rouges" des députés LR, les macronistes recherchent un "compromis" avec la gauche.
"Le vote du Sénat (qui a approuvé le texte) est de bon augure mais il n'y a aucun vote acquis. Et c'est la première fois depuis le début du quinquennat qu'on se tourne vers la partie gauche de l'Assemblée pour un texte. Ça comprend son lot d'incertitudes", estime le rapporteur Renaissance Pierre Cazeneuve auprès de l'AFP.
En pleine crise énergétique, sur fond de craintes de coupures de courant en janvier, ce projet de loi vise à rattraper le grand retard de la France en matière d'énergies renouvelables (EnR).
Le solaire et l'éolien ne représentent que 19,3% de la consommation finale brute d'énergie, déjà en deçà de l'objectif fixé en 2020 de 23%, et la France reste encore trop dépendante des énergies fossiles importées.
La marche est donc haute pour répondre à l'ambition avancée par Emmanuel Macron d'ici à 2050: la multiplication par dix de la capacité de production d'énergie solaire afin de dépasser les 100 gigawatts (GW) et le déploiement de 50 parcs éoliens en mer pour atteindre 40 GW.
- "Instrumentalisé" -
Défendu par la ministre de la Transition énergétique Agnès Pannier-Runacher, le texte de loi entend lever les "verrous administratifs et de procédures pour diviser par deux le délai de déploiement des projets", décrit-elle.
Sans majorité absolue à l'Assemblée, le gouvernement cherche des alliés pour ce projet de loi, avant un autre texte sur le nucléaire dans les mois qui viennent.
Malgré le large soutien du Sénat à majorité de droite, les macronistes se préparent à une opposition des députés LR, sur une ligne plus ferme que leurs collègues de la chambre haute.
Au Palais Bourbon, les élus LR aimeraient réintroduire des mesures auxquelles le Sénat a en partie renoncé: un droit de veto des maires sur les nouveaux projets, ainsi que l'interdiction des éoliennes en mer à moins de 40 kilomètres des côtes.
Autant de "lignes rouges" sur lesquelles le camp présidentiel n'a pas l'intention de céder.
Le RN veut lui aussi contester le texte, par opposition aux éoliennes, des "énergies intermittentes qui nous rendent dépendants de la météo en plus d'être dépendants d'autres pays", accuse le député Pierre Meurin.
La critique des éoliennes était un leitmotiv de la campagne présidentielle à l'extrême droite et dans une partie de la droite.
"C'est un sujet très instrumentalisé politiquement", estime Pierre Cazeneuve.
"Il y a eu un effet de saturation dans certains départements et un développement un peu anarchique (...). La Somme c'est plus de 10% des éoliennes en France. C'est justement pour ça qu'on fait de la planification", assure le député Renaissance.
A l'Assemblée, le camp présidentiel se tourne donc vers la gauche et le groupe indépendant Liot pour tenter d'obtenir un vote favorable.
- "Insuffisant" -
Les socialistes ont déjà fait part de leur regard "plutôt bienveillant" et les écologistes ne devraient pas voter contre, même s'ils entretiennent le suspense.
A ce stade, le projet de loi "est encore largement insuffisant", affirment les Verts qui demandent "d'accélérer l'équipement des parkings, des toitures, des résidences" en panneaux solaires.
Les insoumis déplorent eux d'être "loin du texte de planification écologique et d'écologie populaire dont le pays a besoin".
L'examen en commission s'est passé sans heurt mais avec un revers pour le gouvernement: la suppression d'un article clé visant à limiter certains recours juridiques contre les projets d'énergies renouvelables. L'exécutif a bien l'intention de réintroduire cet article 4.
Des députés écolos, LR ou RN y voient une menace pour la "biodiversité", ce que conteste le camp présidentiel, qui affirme vouloir éviter des "contentieux qui n'aboutissent pas".
Souvent technique, ce projet de loi aborde une batterie de sujets dont l'agrivoltaïsme, c'est-à-dire l'installation de panneaux solaires sur des terres agricoles, avec un équilibre à trouver entre souverainetés énergétique et alimentaire.
Deux semaines de débat sont prévues avec un temps législatif programmé de 30 heures.
Côté ONG, WWF appelle à "dépasser les postures partisanes" pour "trouver un accord", et Greenpeace plaide pour "renforcer le texte de loi".